国资委考核央企 15位副总被免职

　　虽然李荣融没有公开透露此次被免职的15人名单，但不难看出国资委试图通过业绩考核和任期考核，督促监管央企的决心

　　元旦刚过，一年一度的中央企业负责人会议在京召开。同时，这也是国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委)对中央企业(下称央企)负责人首个任期考核结束的日子。

　　来自全国各地的159家央企负责人齐聚北京，等待这次为期三年的任职考核结果的最后出台。国资委主任李荣融对媒体表示，绝大部分央企负责人是不错的，表现出了与国有大企业相称的高素质。

　　但他同时表示，也有15位央企负责人因任期考核不称职而被免职。《财经时报》独家获悉，在这份涉及到中国唱片总公司、北京矿冶研究总院、中国远东国际贸易总公司等相关企业的15人名单上，并没有出现央企一把手的名字。被免职的是各企业分管相关业务的副职。

　　名单出台

　　知情人士告诉《财经时报》：其实通过去年和前年年度考核的公开信息，就不难判断出，到底是哪些企业的负责人受到了免职。但他同时透露，这些被免职人员并不涉及违法违纪行为。属于正常的人事任免、调动。

　　2005年年中，国资委公布了第一年度的业绩考核结果。共有13家企业没有达到考核要求。但并未对外界透露具体名单。

　　到了2006年年中，2005年考核结果出台。有6家企业被认定为不合格。这次国资委首次向外界公布了相应名单。远东国际贸易总公司、华录集团、华源集团没有完成考核目标，考核结果为D级。中国国际企业合作公司、中国唱片总公司2家企业财务数据不实，考核结果为E级。

　　当时李荣融在接受相关媒体采访时表示：“中国国际企业合作公司、中国唱片总公司两家企业连续两年获得E级了，你一个企业连自己的账都算不清楚，你的领导还干什么？”

　　知情人士透露：此次国资委免去央企15人的职务，只是初步结果，最终的考核结果还是要等到7、8月间举行的央企负责人年中工作会议上才能水落石出。毕竟2006年度的业绩考核最终结果还没有出来。

　　虽然此次李荣融没有公开透露被免职15人的名单，但不难看出国资委试图通过业绩考核和任期考核，督促监管央企的决心。

　　国资委也正在试图完善考核方式，第一个任期考核中，指标以制度建设为主，重点突出关键绩效指标。而从2007年开始，国资委将紧密结合企业战略规划，引入行业指标，从单纯考核企业的利润总额和净资产收益率，改为还要考核资本成本。

　　国资委公开消息显示，国资委今年将着重完善考核目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制，加快董事会评价办法和其他制度的配套衔接，加强分类指导，实施精准考核。

　　考核标准

　　国资委对于央企负责人实施考核从2004年就已经开始，以3年为一个考核周期。早在2003年底，国资委就出台了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对央企负责人实施“年度考核和任期考核相结合”的考核制度。

　　按照这一考核制度，在2003年底、2004年底，187家(后重组为159家)的央企负责人分别与国资委签订了年度考核责任状以及任期考核责任状。其中，年度考核的基本指标包括年度利润总额和净资产收益率，任期考核的基本指标包括国有资产保值增值率和3年主营业务收入平均增长率。

　　接受考核的不仅仅是各央企的一把手。设董事会的国有独资公司正副董事长、正副总经理、总会计师，不设董事会的国有独资公司正副总经理、总会计师，国有控股公司国有股权代表出任的正副董事长、正副总经理、总会计师等，都在考核的范围之内。

　　根据上述的考核标准，年度经营考核结果分为A、B、C、D、E五级，国资委根据企业完成经营业绩责任书的情况进行评分。只有全部达到经营业绩书的要求，才能被评为C级或者C级以上。　　企业的经营业绩和负责人的绩效年薪是挂钩的。绩效年薪的60%在考核结束后当期兑现，剩下的40%则根据任期考核结果等因素延期到连任或离任的下一年兑现。经营考核在C级以上，国资委将按期兑现全部延期绩效年薪，并将有中长期的激励。

　　对于考核结果在C级以下的央企负责人，除根据考核分数扣减延期绩效年薪外，国资委可以不再对其任命、续聘或对其进行工作调整。

　　重组计划

　　在央企任期考核的背后，央企负责人更为关心的，是不断传出的重组消息对个人和公司命运的影响。“两家公司合并后，除了资产整合之外，如何排位置、定级别，这些直接关系到个人利益。”

　　2007年，对于央企来说必将又是一个重组之年。就在本次央企负责人会议之前，国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》明确指出，到2010年，中央企业数量将减少至80-100家，这意味着未来三年中，至少将有60户企业会退出央企行列。

　　其中，国资对于军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业要保持绝对控制力。而房地产、汽车、钢铁将成为探索重组的三大主要行业。

　　国资委从2003年成立至今，已对37组74家中央企业进行了重组，中央企业户数已由196户减少至159户。而在2006年，有数十家央企上报了“企业重组和海外上市”的相关方案。

　　国资委有关人士也表示，整合优质资产谋求今后整体上市，将是增强央企整体实力和国际竞争力的一项重大举措，也是国资委下一步要继续推进的工作。

　　但相比以往，央企的重组不再局限于合并同类项。科研院所进入产业集团，强强联合，纵向集结将成为丰富企业重组的手段。

　　为了确保重组的顺利进行，从2005年，国资委就在央企开始推行资产管理公司，各个央企将非主营类的存续企业装入其中，以确保各个央企对于子公司的控制权。

　　按照国资委副主任邵宁的“三步走”说法：明确主业板块；然后将所有子企业都纳入主业板块中；最后，将不符合主业的企业、资产、人员清理退出。（财经时报 姜雷 2007-1-20）

(wlj)